Izveštaj Državnog zavoda za reviziju ukazuje na akumulirane gubitke od 4,72 milijarde denara, prekoračenja troškova na projektima Koridora VIII i zastarelu železničku infrastrukturu, zbog čega se na pojedinim deonicama vozovi kreću smanjenim brzinama, dok je na drugima saobraćaj obustavljen.
Železnička infrastruktura Severne Makedonije suočava se sa značajnim finansijskim i operativnim izazovima, pokazuje revizija poslovanja Javnog preduzeća za železničku infrastrukturu „Železnice Republike Severne Makedonije – Skoplje“ (JP ŽRSM Infrastruktura Skoplje) za 2024. godinu, koju je sproveo Državni zavod za reviziju.
Preduzeće je 2024. godine zabeležilo gubitak od 188,8 miliona denara, što je ipak poboljšanje od 486,1 milion denara u odnosu na prethodnu godinu. Međutim, akumulirani gubici dostigli su 4,72 milijarde denara, što dovodi u pitanje sposobnost preduzeća da održava, rehabilituje i modernizuje nacionalnu železničku mrežu.
Kašnjenja i prekoračenja troškova na projektima Koridora VIII
Revizija je ukazala na nedostatke u planiranju i realizaciji velikih infrastrukturnih projekata na istočnom delu železničkog Koridora VIII.
Vrednost ugovora za deonicu Kumanovo–Beljakovce, potpisanog 2013. godine, povećana je za 96%, na 39,7 miliona evra, dok je rok za završetak radova produžen za osam godina i tri meseca. Među glavnim razlozima navedeni su nedostaci u projektnoj dokumentaciji, neadekvatna tehnička rešenja i dodatni radovi.
Napredak radova na deonici Beljakovce–Kriva Palanka takođe je obeležen kašnjenjima. Ugovor o izvođenju radova, vredan 155 miliona evra, potpisan je u julu 2022. godine, čak 18 godina nakon obustavljanja gradnje. Rok za završetak radova naknadno je produžen do 23. oktobra 2026. godine.
Istovremeno, iako su međunarodne finansijske institucije odobrile kredite u ukupnom iznosu od 191,4 miliona evra za projekte železničke infrastrukture, 44% sredstava ostalo je nepovučeno na kraju 2024. godine. Preduzeće je po osnovu naknada za nepovučena kreditna sredstva platilo 7,78 miliona evra, dok su kamate tokom 2024. godine iznosile dodatnih 2,85 miliona evra.
Zastarela infrastruktura ograničava železnički saobraćaj
Stanje postojeće železničke mreže predstavlja dodatni razlog za zabrinutost. Prema nalazima revizije, pojedini delovi železničkih koridora 10, 10d i 8 suočavaju se sa zastarelom i neadekvatno održavanom infrastrukturom. Brojni nedostaci, dotrajali sistemi i oštećeni pragovi primoravaju vozove da saobraćaju smanjenim brzinama, dok je na pojedinim deonicama železnički saobraćaj obustavljen.
U izveštaju se ističe da u pojedine delove železničke mreže značajnija ulaganja nisu realizovana više od 40 godina, što negativno utiče na bezbednost i kapacitet železničkog saobraćaja. Zbog toga su neophodna značajna ulaganja u rehabilitaciju i modernizaciju infrastrukture.
Revizija je ukazala i na nedostatke u upravljanju imovinom, evidenciji zaliha i upravljanju ljudskim resursima. Od ukupno 1.314 sistematizovanih radnih mesta popunjeno je svega 718, dok 30% zaposlenih ne ispunjava posebne obrazovne uslove propisane za radna mesta na kojima su raspoređeni.
Revizija zahteva sprovođenje korektivnih mera
Državni zavod za reviziju izdao je preporuke usmerene na unapređenje finansijskog upravljanja, realizacije projekata, održavanja infrastrukture i ukupnog poslovanja preduzeća.
JP ŽRSM Infrastruktura Skoplje dostavilo je u novembru 2026. godine informacije o merama preduzetim u cilju sprovođenja preporuka, uključujući i podatke o napretku radova na obe faze istočnog dela Koridora VIII.
Završetak ovih projekata i rešavanje nagomilanih problema u održavanju postojeće mreže biće od ključnog značaja za unapređenje železničke povezanosti Severne Makedonije i jačanje njene uloge u regionalnom transportu.
Nalazi revizije ukazuju na to da ulaganja u infrastrukturu moraju biti praćena kvalitetnijom pripremom projekata, finansijskom disciplinom i efikasnijim upravljanjem.
